近五年來,肇慶市共投入資金近40億元,以老區道路、交通、電力、農田水利等民生工程為重點,實施建設項目2800多項,大大改善老區人民生產生活條件,加快了老區經濟社會發展。該市老區建設促進會在工作中發揮了重要的作用。
——開展老區道路“最后一公里”建設工作,老區路網進一步完善。近年來,該市在老區逐步實現行政村村村通硬底化公路的基礎上,又著眼解決自然村公路建設未完成這一影響發展老區經濟的“瓶頸”問題,加大力度解決老區人民的行路難問題。2013年以來,共投入資金1.932億元用于老區路橋建設,其中投入資金1.83億元,建成硬底化村道289條、548公里。目前全市已建成老區硬底化村道共3800多公里,促進了“路通財通”。
——開展老區電網改造工作,老區用電條件大大改善。針對老區農村供電線路標準低且陳舊老化造成電壓低、安全隱患多、對日常生活帶來很大的不便的情況,大力開展老區農村電網升級改造工程。五年來共完成線路改造110.97萬米,配變1001臺,容量195.820千伏安,老區村莊的輸送電線路全面更新提速,村民告別了電壓低、經常斷電、缺電的歷史。
——開展老區鎮衛生院和學校住房建設工作,醫務人員和中小學教師的住房問題逐步改善。五年來,該市共投入資金2億多元,全市53個老區鎮中有48個建設了衛生院保障性公租房共49棟、884套,建筑面積4.6萬平方米。保障性公租房的建設,有效地解決了基層一線衛生教育工作者的住宿難問題,留住了人才,提高了他們的工作積極性。
——開展老區農田水利基本建設工作,農耕條件不斷提高。該市五年來共投入資金6.7億元,建設排灌渠道290萬米,投入資金4.3億元,建設高標準農田28.84萬畝。其中德慶縣投入5.7億元,完成示范工程123宗,完善了硬底化的排灌系統。全市農村水利躍上新臺階,建成了一批旱澇保收的高質量農田,農民告別了“望天打卦”“靠天吃飯”的歷史,為改善老區人民的生產生活打下了較好基礎。
——開展老區“規劃到戶、責任到人”精準扶貧工作。從2013年開始,該市按照“規劃到戶,責任到人”的扶貧工作要求,動員90個幫扶單位,投入3.7億元,幫助90條老區貧困村,10848戶貧困戶組織生產、發展經濟,到2015年底,被幫扶的貧困村貧困戶已基本脫貧;2016年起,全市各級全力以赴,開展新一輪精準扶貧精準脫貧攻堅工作,目前已取得了階段性的成果。確保到2020年實現穩定脫貧,如期建成小康社會。
——開展老區農村危房改造工作,老區人民居住條件逐步改善。近年來,該市投入1.3億元,完成2597戶老區貧困農戶危房改造任務,使老區貧困農戶住上了鋼筋水泥樓房,改善了貧困農戶的居住條件。其中德慶縣投入資金2427萬元,完成老區危房改造681間;投入605.5萬元,完成7條村173戶“兩不具備”貧困村整村搬遷安置。
——開展革命遺址保護、修復、修繕工作,老區精神繼續得到弘揚。近年來,該市在經濟困難的情況下,都能夠撥出一定的資金開展此項工作。如懷集縣革命烈士鄧拔奇、錢興故居修建已全面完成;四會市投入100萬元修葺了愛國主義教育基礎、黨的群眾路線教育實踐基地的芡田鎮江頭村農會舊址;計劃投資3000萬元的鼎湖區沙浦鎮革命烈士陵園改建為市級革命烈士紀念廣場,已在全面施工等。
——開展省級新農村示范片建設工作,老區面貌煥然一新。如德慶縣新農村示范基地建設項目,涉及官圩、馬圩兩個老區鎮,主體建設有5個行政村共21個自然村、輻射帶動35個自然村,總農戶4410戶,1.9萬人,總面積約80平方公里。目前,全長19.5公里的示范電主線道路基本貫通,全部完成人居環境整治各個項目。同時大力發展農戶專業合作社,建立起一批農產品電子商務服務站,農產品儲存加工項目及休閑觀光農業基地。
——開展老區宣傳工作,為老區建設發展營造了良好的輿論環境。該市老促會建立了通訊員隊伍并開展培訓工作,每年召開會議具體研究部署老區宣傳工作,撥出??顚νㄓ崋T進行獎勵,加大了組織訂閱、學習《中國老區建設》及《源流》雜志,動員全市老促會系統通訊員積極向“兩刊一網(廣東老區網)”撰寫稿件。五年來,市老促會及一批縣(市)老促會及個人受到中國老促會、省老促會宣傳工作先進表彰。
——堅持開展革命烈士后裔助學工作。在省老促會支持下,該市老促會從2006年開始,每年都資助一批貧困的烈士后裔上學讀書,最近三年區發放助學金50萬元,其中省撥20多萬元,全市自籌配套資金20多萬元,共發給烈士后裔500多人。同時改造擴建中小學校教學樓72間。
五年來,該市老促會情懷革命老區,堅持真抓實干,促進開發建設。主要做法是:
?。ㄒ唬﹫猿忠揽奎h委、政府的堅強領導,保證老區建設工作順利有效開展。市老促會堅持開展每項重要工作“事先請示,事后匯報”,爭取黨委政府的支持。市委、市政府對老促會的工作十分重視支持,對老促會每年將實施的老區建設事項方案,經審批通過后,由市府辦發文實施,并將每項工作落實到政府職能部門,從而使老促會的工作能順利有效地開展,而且各項老區事項得到有效落實并見成效。
?。ǘ﹫猿稚钊胝{查研究,積極向黨委政府建言獻策。深入調查研究,是老促會開展工作的基本方法和主要手段。市老促會同志每年都經常深入基層了解情況,傾聽老區干部群眾的心聲,報告黨委、政府和職能部門,并爭取省老促會的支持幫助解決。五年來,市老促會系統每年都用兩三個月時間對老區建設實際情況進行調研,并根據實際需要提出老區建設年度計劃方案,報市委、市政府審批,由市政府發文組織實施,效果十分明顯。
?。ㄈ﹫猿峙c職能部門密切聯系溝通協調,共同努力開展工作。老區各項建設工作的主體是市和各縣(市、區)有關職能部門。為此,市老促會經常與這些有關職能部門聯系,一同調研,互通情況,交流信息,共同協商加快老區經濟和社會發展事宜,請他們在制定計劃,項目立項,資金安排等對老區優先傾斜,使全市每年的老區建設事項得到較好推進。
?。ㄋ模﹫猿謱嵤┠甓冉ㄔO計劃,扎實推進老區建設發展。從2013年開始,市老促會每年都提出老區建設事項計劃方案,報市委市政府,審批同意后由市府辦發文實施,做到任務明確,要求細化,責任落實。通過實施老區年度建設事項計劃方案,把老區人民的愿望和老促會的意愿和轉變為政府的行為,對促進老區經濟建設發展發揮了重要作用。
?。ㄎ澹﹫猿旨訌娎洗贂陨斫ㄔO,提升老促會戰斗力。市老促會在政治上、思想上、組織上、作風上加強自身建設。認真學習有關重要講話、文件,提高思想、政策水平;建立健全各項規章制度,依法依規開展工作;加強黨支部建設,堅持組織開展民主生活會,研究改進工作的措施。從而增強了大家對老區建設的積極性主動性和創造性,充分發揮了老促會參謀、助手作用。
?。ǜ鶕貞c市老促會來稿整理)